Manaus (AM) – Prestes a encerrar seu primeiro mandato no Senado Federal, o senador Plínio Valério (PSDB-AM) não destinou nenhuma emenda parlamentar com rubrica específica para fortalecer a Zona Franca de Manaus (ZFM). Em contrapartida, o parlamentar transferiu R$ 2.215.158,01 em recursos federais para 19 municípios localizados fora do Amazonas, concentrando repasses no Sul e Sudeste.
O cenário ocorre após o próprio senador declarar, em março de 2025 durante evento da Federação do Comércio do Amazonas (Fecomércio), “não entender nada de Zona Franca” e admitir que apenas uma assessora acompanha as discussões sobre o principal motor econômico do seu estado.
O cruzamento de dados das plataformas Central das Emendas e De Olho em Você revela a total ausência dos termos “Zona Franca” ou “ZFM” nos campos de ação orçamentária do parlamentar. Embora repasses genéricos tenham sido feitos ao Município de Manaus — somando R$ 18.881.452,53 em 2025 e R$ 3.607.085,84 em 2026 —, o gabinete não vinculou nenhuma verba nominal direta à infraestrutura ou tecnologia do polo industrial.
Os registros fiscais indicam que o montante destinado à capital do estado foi liberado sem detalhamento de projetos específicos para o modelo econômico local. O levantamento foi feito com informações do período entre 2020 e 2026. Vale lembrar ainda que até dezembro de 2022, as emendas parlamentares possuíam baixa transparência, ou seja, o montante pode ser ainda maior.
Verbas amazonenses para cidades ricas
Em contraste com a escassez de projetos nominais para o Polo Industrial de Manaus, o gabinete do senador direcionou quantias expressivas para cidades industrializadas do Eixo Centro-Sul. A cidade de Cajamar (SP) recebeu R$ 580.000,00 e o Rio de Janeiro (RJ) obteve R$ 409.649,00 em recursos já garantidos no orçamento. Paralelamente, Palhoça (SC) ficou com R$ 376.192,00, superando valores entregues a prefeituras do interior do próprio estado do parlamentar, a exemplo de Codajás e Boa Vista do Ramos, que receberam parcelas de R$ 198.000,00 cada.
Outros municípios paulistas, catarinenses e paranaenses também foram contemplados com a verba federal gerida pelo representante do Amazonas. Cidades como Cambé (PR), Barueri (SP), São Bernardo do Campo (SP) e Florianópolis (SC) figuram na lista de empenhos da União garantidos pelo gabinete. O relatório técnico-jornalístico aponta que o somatório dessas transferências externas supera os repasses individuais concedidos a mais de uma dezena de municípios do interior amazonense. Todo esse ecossistema de dados passou a ter transparência pública obrigatória somente a partir de 2022, após determinação expedida pelo Supremo Tribunal Federal (STF).
Disparada de empenhos em 2026 e modalidades de repasse
A movimentação financeira de Plínio Valério acelerou em julho de 2026, período pré-eleitoral. Os dados apontam que os valores empenhados saltaram de R$ 39.019.303,50 em junho para R$ 61.879.508,00 até o dia 21 de julho. O incremento de mais de R$ 22 milhões em menos de 30 dias aproxima o volume do primeiro semestre ao total executado em todo o ano de 2025, quando o montante chegou a R$ 67,5 milhões. Essa corrida orçamentária atendeu a bases estratégicas do interior, a exemplo de Barcelos, que consolidou R$ 2.500.000,00 no período mais recente de atualizações.
A análise orçamentária chama atenção para o uso intensivo da modalidade de Transferência Especial, conhecida como Emenda PIX. Somente em 2026, Plínio Valério já liberou R$ 13.209.603,19 por esse formato de repasse direto, o que representa 32% do total pago até o momento. A ferramenta permite o depósito sem necessidade de convênios prévios ou aprovação de projetos por órgãos federais. A modalidade já havia sido utilizada em 2025 para enviar R$ 594.000,00 ao município de Tefé, cidade onde o senador anunciou em março de 2026 a escolha da primeira-dama local, Grace Kelly Barbosa, como sua primeira suplente na chapa de reeleição.
Senador diz que legislação impede emendas para empresas da Zona Franca
Em resposta à reportagem, a assessoria do senador Plínio Valério (PSDB-AM) afirmou que não é permitido destinar emendas parlamentares diretamente para empresas privadas da Zona Franca de Manaus (ZFM). Segundo a equipe, por essa razão não existiriam demandas do modelo econômico ou do Polo Industrial de Manaus (PIM) aptas a receber esse tipo de recurso.
A assessoria também destacou que o parlamentar é autor de uma lei que isentou a Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuária (Embrapa) do pagamento de taxas cobradas pela Agência Nacional de Vigilância Sanitária (Anvisa) e por outros órgãos públicos. De acordo com o senador, a medida ampliou a capacidade orçamentária da instituição para pesquisas voltadas ao desenvolvimento de projetos de geração de emprego e renda no Amazonas.
Ainda segundo a manifestação encaminhada ao veículo, Plínio Valério destinou emendas parlamentares para universidades e instituições de pesquisa ligadas à bioeconomia, além de recursos para projetos de assistência técnica da Embrapa destinados a pequenos agricultores no estado.
Por fim, a assessoria afirmou que o senador atuou na ação que resultou na rejeição do pedido apresentado pela Federação das Indústrias do Estado de São Paulo (Fiesp) para afastar as garantias constitucionais da Zona Franca de Manaus durante a tramitação da reforma tributária. Conforme a manifestação, essas informações podem ser consultadas em registros públicos disponíveis na internet.
